SARTORI: ABRE POLEMICA SOBRE LA REFORMA DEL ESTADO

“El pacto fundamental sustituye por el contrario una igualdad moral y legitima, a la desigualdad física que la naturaleza había establecido entre los hombres, las cuales, pudiendo ser desiguales en fuerza o talento, vienen a ser todas iguales por convención y derecho.”

Jean – Jacques Rousseau.

En su reciente visita a México, el politólogo Italiano Giovanni Sartori, en la cual recibió el Doctorado Honoris Causa por parte de la Universidad Nacional Autónoma de México, realizo declaraciones, que pusieron en el debate diversas líneas sobre los que ha versado el debate de la reforma del Estado Mexicano en al ultima década: La vigencia de la Constitución de 1917 o la necesidad de crear una nueva y la reforma al sistema electoral.

Desde mi punto de vista, ambos temas son temas fundamentales de nuestro sistema de convivencia social: La Ley fundamental y los mecanismos para la representación política, toma de decisiones en materia de política publica e indirectamente la manera que esta representación modifica la Ley fundamental, es decir, la base organizativa de nuestro sistema político.

Ciertamente el sistema de partidos en México, sufre de una fuerte crisis de credibilidad, por otro lado, nuestra democracia es cara; luego entonces declaraciones, las de un prestigiado politólogo, en el sentido que los partidos pequeños o minoritarios no tienen razón de ser, [palabras mas, palabras menos], tienen mucho eco en una sociedad cansada de la falta de resultados de los gobiernos en todos los niveles, los escándalos de corrupción y con muchas necesidades básicas aun sin resolver.

Pero creo que es mas caro en términos sociales, no tener una democracia, y los partidos minoritarios no siempre pueden serlo, pueden pasar años, o pueden estos partidos en lapsos de tiempo corto alzarse como representantes de la voluntad mayoritaria, según las condiciones políticas, económicas y sociales de la época, del país o de la región que se trate.

Ejemplos pueden ser validos muchos, pero me voy a referir a unos cuantos: en Chile el partido socialista, paso por ser una minoría política (incluso proscrita) y es gobierno en la actualidad, lo mismo el partido del trabajo en Brasil, la organización movimiento al socialismo en Bolivia, sufrió igual suerte y en México el propio PRD de ser una minoría paso a ser segunda fuerza política en el País, aunque muchos pensamos que en realidad llego a ser la primera, aunque esta no fuera reconocida tanto en 1988 como ahora en el 2006.

Por otro lado la composición plural de la sociedad en términos de ideas e intereses políticos, segmentada en clases e incluso con una composición generacional múltiple, cerrar la participación a estos grupos sociales, puede derivar en el resurgimiento de la violencia como instrumento de cambio político, como se vio durante los años de 1960 hasta entrado 1980.

Por otro lado, las declaraciones del ahora Doctor por la UNAM, en el sentido que el sistema mixto de representación política – parlamentaria, de igual forma esta desfasado, así como la necesidad de instrumentar el sistema de segunda ronda electoral, y la reelección de legisladores, pueden representar una regresión en términos democráticos, dadas las características del sistema político en México.

Si eliminamos la representación proporcional, se quedarían excluidos importantes sectores sociales y políticos de la toma de decisiones, además en el hipotético caso que un partido ganara todos los distritos electorales, aunque sea por un margen de un solo voto, ¿Cómo se representaría a esa gran masa de ciudadanos que no voto por el que obtuvo la mayoría, aun en un sistema bipartidista?, por otro lado, sin un sistema de representación mixta, el instrumentar un sistema de segunda vuelta, fomentaría aun mas el bipartidismo, y puede derivar no solo en formación de mayorías políticas, sino en hegemonías políticas.

La reelección legislativa es un tema que tiene tiempo siendo recurrente en la discusión política nacional, el riesgo que esto conlleva, debido a que es el mismo poder legislativo quien nombra a los integrantes de los órganos electorales, además de la historia negra de fraudes y de intervención de los poderes gubernamentales en la procesos electorales, es que se perpetúen personas en los cargos de representación, ya que por la naturaleza de su encargo, estarán siempre en ventaja sobre el que no tenga una curul, a menos que tenga millones de pesos para invertir en una campaña, lo que conlleva a que dinero sucio, o que los grandes intereses económicos, sean los únicos que puedan potenciar la candidatura retadora, con lo cual se formaría un sistema democrático exclusivo para ricos. Y esta puede ser una apuesta de mucho riesgo social.

En ese sentido, la reforma electoral, debe pasar por buscar que la equidad sea la piedra angular de nuestro sistema político; si acudimos a teorías del propio Sartori, como la del Homo Videns, sabemos que la televisión esta jugando un papel importantísimo en el rumbo político de México, ya que según El, este medio tiene un enorme poder disuasivo en el individuo, y aquel candidato o partido, que compre el mayor tiempo al aire, puede “convencer” una mayoría, por medio de spot ingeniosos y buena publicidad, que puede resultar en una falacia, o puede decir que va ser tal o cual cosa, sin un argumento solidó y el individuo lo acepta como valido y cierto. Por tal motivo se debe priorizar el debate de proyectos políticos y económicos, sobre los spot y las campañas de desprestigio y de terror que vimos durante los comicios pasados.

Coincido con Sartori, en la afirmación de que nuestra Carta Magna, es una de las más completas, sin embargo, creo que algunos casos esta incompleta, en otros ha sido objeto de reformas que son contrarias al espíritu del Constituyente de 1917 y en otros para el gobierno es letra muerta. Adecuar nuestra Constitución Política, a las nuevas realidades democráticas del País, es tarea impostergable, incluir en ella las figuras del Referéndum, Plebiscito, reconocer la autonomía de las comunidades indígenas, la transparencia, el derecho a un desarrollo sustentable y la aplicación real de los derechos sociales de los Mexicanos, será condición indispensable para que la vigencia del Contrato Social, no sea rebasada por las desigualdades de fuerza o de condición económica y se rompa la paz social que ocupa el país; Por el bien de todos.

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