miércoles, 25 de abril de 2007

MALA FAMA

Es imposible entender con claridad la realidad política del México de hoy, sin conocer la historia del País, y uno de sus principales actores: el Partido Revolucionario Institucional, antes Partido Nacional Revolucionario.

En el libro “El legislador a examen” de Fernando F. Dworak[1], donde plantea diversos argumentos para la reelección legislativa en México, también hace una crónica muy amplia sobre la historia del Poder Legislativo Federal y de los Estados, la lucha por el poder en el PRN y la manera en que se logra la instauración del centralismo político en este partido, la manera que esto contribuyo a la estabilidad política del País en las décadas de 1930 y 1940, y a formar el presidencialismo, que termino avasallando a los otros dos poderes en los que se divide nuestro sistema político.

Analizando desde otra óptica la información historia que contiene el texto en mención, se puede concluir que con la instauración del centralismo político en el PRN, la reforma al Articulo 59 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos en 1933, donde prohíbe la reelección inmediata de Senadores Diputados y Federales, la autonomía y representatividad del Poder Legislativo perdió fuerza, en primera instancia por que para alcanzar nominación a dichos encargos por el PRN, implicaba sumisión total al líder del partido (el Presidente de la República) y en segunda, por que se representaba a los intereses políticos del Partido, sus caudillos y caciques locales y no los del electorado.

El centralismo, la no reelección y la hegemonía política obtenida por ser el grupo que se adjudico el poder del Estado tras la revolución, dieron por resultado un sistema absolutista de Partido de Estado, donde el legislador se convirtió en comparsa del Ejecutivo en turno, misma lógica, se siguió en las entidades federativas.

Por otro lado, la ausencia de un sistema de partidos políticos y sistema electoral que garantizara la democracia como forma de gobierno, generó que las elecciones de representantes populares, se volviera una designación del Partido de Estado, donde el ciudadano prácticamente era un espectador.

Al ser el Poder Legislativo una esfera que no esta en contacto directo con la gente, por la naturaleza de sus funciones, a diferencia del Presidente Municipal o el Gobernador, que sus funciones ejecutivas los vuelven el medio para la resolución de los problemas sociales, el legislador ante los ojos del ciudadano carecía de utilidad publica y en a lo sumo de su representación.

Con la fundación del PRI y la institucionalización de estas practicas, da como resultado que en la actualidad, el Gobernador se convierta en el gran legislador tal como se viene realizando desde la década de los 30 del siglo pasado.

La gran mayoría de Leyes que se han aprobado en la anterior y actual legislatura han sido remitidas por el Titular del Ejecutivo del Estado y los Legisladores del Partido del Gobernador, han llegado a manifestar que ni siquiera una coma le moverán a las propuestas enviadas por El, y solo por la presión opositora, se ha logrado cambiar dichos proyectos legislativos.

Tengo entendido que los partidos de oposición en el Congreso Local, son los que han presentado más iniciativas de Leyes; Los Diputados del partido mayoritario ha presentado pocas y solo promueve las iniciativas del Ejecutivo.

Esto quiere decir que cuando eran los tiempos del carro completo, probablemente los Legisladores Priístas no presentaban trabajo legislativo suficiente que justifica su presencia en el Congreso Sonorense.

Esto pone de manifiesto que la Reforma de Electoral, impulsada a nivel federal en la década de 1970, donde se empezó a construir los cimientos de sistema de partidos real en el país, posibilito que los partidos de oposición minoritarios tuvieran mayor representación en los órganos legislativos al incrementar el numero de diputados plurinominales, sumados a los que ganaban por mayoría, a la postre ha conseguido que el trabajo de los órganos legislativos, trabajen como tal y no solo como legitimadores de las propuestas de los Poderes Ejecutivos.

La mala fama, que rodea a los diputados en México, no es algo nuevo, se ha venido construyendo por muchos años, ahora quieren colgarle todos los milagritos a los “pluris”, curiosamente, los que se han encargado a lo largo de la historia de demeritar el trabajo vital que deben realizar los diputados como contrapeso y órgano fiscalizador, pero sobre todo de representación de los intereses populares.

La solución, no es ampliar o disminuir, ni los “pluris”, ni los “uni”, es que realmente tengan una representatividad, que sean los portavoces de sus regiones e incluso de la visión de su corriente política, pero sobre todo que realicen la función para la que fueron electos, es decir legislar.

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[1] Coedición del Fondo de Cultura Económica y la Cámara de Diputados LVIII Legislatura; 2003.

INICIARON LAS CAMPAÑAS

De unos 8 años a la fecha, las campañas electorales empiezan con dos años de anticipación, y en muchos casos, han empezado el mismo día que terminan de elegir a un representante, es decir, si fue electo un gobernador, sus colaboradores mas cercanos, empiezan a perfilarse como posibles sucesores, ó en cuanto se alcanza una postulación ya se esta pensando en la que sigue.

Esta situación tiene sus ventajas y desventajas como todo, las primeras son que los individuos buscan hacer un excelente trabajo de cara a la sociedad y las desventajas, que se contamina todo lo que ellos hacen, por que la oposición política respectiva, bloquea toda iniciativa que pueda favorecer en el animo ciudadano al servidor publico, que las promueva, sin olvidar la oposición respectiva al interior de los mismo partidos.

Por ello no es casual, ver ya en todos los medios de comunicación, los destapes y autodestapes de precandidatos a la Gobernatura del Estado, de los actores políticos de los diferentes partidos, mismo que en mi opinión tiene los meritos partidarios suficientes y en muchos casos experiencia en el ámbito gubernamental, que los coloca de manera natural, en la primer línea de sus grupos y del reflector de los medios.

En esta primera etapa del proceso de “depuración”, el fuego amigo y fuego cruzado entre grupos y partidos políticos, será tema recurrente de las principales paginas en los medios impresos y de sendas declaraciones, golpes y contragolpes en los medios electrónicos.

Sin embargo, este inicio de hostilidades políticas, asociadas a la competencia, dejaran en claro quien es quien, a los que cuentan con las capacidades suficientes para salir airoso de esta justa, a los que se apuntan solo para obtener algo en la negocia, y a quienes se apuntan para hacer el trabajo sucio a otros en sus respectivas contiendas, por lo tanto, lo considero parte natural de todo proceso de selección política.

En la medida que dicho proceso vaya separando a los que tienen posibilidades reales en cada uno de los partidos políticos, la sociedad ira conociendo a las personalidades y sus respectivas propuestas, y junto a ello su sentido el voto.

En ese sentido, el Gobernador del Estado, Eduardo Bours, ya apunto a varios de sus colaboradores en la contienda, y por otro lado los “Beltronistas” ya apuntaron al Bebo Zatarain.
En el PAN, los candidatos naturales por la representación que ostentan son los dos Senadores, los Diputados Federales y Locales, así como el propio líder nacional albiazul, donde por las características de sus métodos de elección de candidatos, el que realice las alianzas con los grupos regionales y municipales suficientes, será el que se lleve la preciada candidatura.

Los últimos en saltar a la palestra han sido los perredista, donde el popular Dip. Reynaldo Millán Cota, quien ostenta uno de los liderazgos mas importantes en este partido, ya apunto, al Dip. Carlos Navarro, al ex candidato al Senado por la Coalición por el Bien de Todos, Alfonso Durazo y a su amigo y compañero de bancada en el Congreso del Estado, Ing. Juan Manuel Sauceda Morales.

El de Arizpe, tiene a su favor que es ampliamente conocido por la sociedad sonorense y en particular en la zona serrana, que es donde el PRD tiene más debilidad estructural como partido.

El Ing. Carlos Navarro, hoy convertido en Diputado Federal, tiene en su haber un amplio currículo en la vida partidaria del PRD, también ya fue Diputado Local, y es ampliamente conocido por las bases perredistas de la totalidad de la geografía sonorense.

El oriundo de Empalme, Ex Alcalde de esa Ciudad y actual Diputado Local, el Ing. Juan Manuel Sauceda, quien es una persona que representa verdaderamente la cultura del esfuerzo, sus atributos técnicos y políticos, así como su sentido común y juventud, lo perfilan como liderazgo emergente en el PRD.

Faltan aun por apuntarse más precandidatos en el PRD y en los demás partidos, pero sin duda ya estarán preparando sus respectivas estrategias y amarres políticos que logren superar, la situación de ser los últimos en saltar al escenario político.

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viernes, 13 de abril de 2007

SARTORI: ABRE POLEMICA SOBRE LA REFORMA DEL ESTADO

“El pacto fundamental sustituye por el contrario una igualdad moral y legitima, a la desigualdad física que la naturaleza había establecido entre los hombres, las cuales, pudiendo ser desiguales en fuerza o talento, vienen a ser todas iguales por convención y derecho.”

Jean – Jacques Rousseau.

En su reciente visita a México, el politólogo Italiano Giovanni Sartori, en la cual recibió el Doctorado Honoris Causa por parte de la Universidad Nacional Autónoma de México, realizo declaraciones, que pusieron en el debate diversas líneas sobre los que ha versado el debate de la reforma del Estado Mexicano en al ultima década: La vigencia de la Constitución de 1917 o la necesidad de crear una nueva y la reforma al sistema electoral.

Desde mi punto de vista, ambos temas son temas fundamentales de nuestro sistema de convivencia social: La Ley fundamental y los mecanismos para la representación política, toma de decisiones en materia de política publica e indirectamente la manera que esta representación modifica la Ley fundamental, es decir, la base organizativa de nuestro sistema político.

Ciertamente el sistema de partidos en México, sufre de una fuerte crisis de credibilidad, por otro lado, nuestra democracia es cara; luego entonces declaraciones, las de un prestigiado politólogo, en el sentido que los partidos pequeños o minoritarios no tienen razón de ser, [palabras mas, palabras menos], tienen mucho eco en una sociedad cansada de la falta de resultados de los gobiernos en todos los niveles, los escándalos de corrupción y con muchas necesidades básicas aun sin resolver.

Pero creo que es mas caro en términos sociales, no tener una democracia, y los partidos minoritarios no siempre pueden serlo, pueden pasar años, o pueden estos partidos en lapsos de tiempo corto alzarse como representantes de la voluntad mayoritaria, según las condiciones políticas, económicas y sociales de la época, del país o de la región que se trate.

Ejemplos pueden ser validos muchos, pero me voy a referir a unos cuantos: en Chile el partido socialista, paso por ser una minoría política (incluso proscrita) y es gobierno en la actualidad, lo mismo el partido del trabajo en Brasil, la organización movimiento al socialismo en Bolivia, sufrió igual suerte y en México el propio PRD de ser una minoría paso a ser segunda fuerza política en el País, aunque muchos pensamos que en realidad llego a ser la primera, aunque esta no fuera reconocida tanto en 1988 como ahora en el 2006.

Por otro lado la composición plural de la sociedad en términos de ideas e intereses políticos, segmentada en clases e incluso con una composición generacional múltiple, cerrar la participación a estos grupos sociales, puede derivar en el resurgimiento de la violencia como instrumento de cambio político, como se vio durante los años de 1960 hasta entrado 1980.

Por otro lado, las declaraciones del ahora Doctor por la UNAM, en el sentido que el sistema mixto de representación política – parlamentaria, de igual forma esta desfasado, así como la necesidad de instrumentar el sistema de segunda ronda electoral, y la reelección de legisladores, pueden representar una regresión en términos democráticos, dadas las características del sistema político en México.

Si eliminamos la representación proporcional, se quedarían excluidos importantes sectores sociales y políticos de la toma de decisiones, además en el hipotético caso que un partido ganara todos los distritos electorales, aunque sea por un margen de un solo voto, ¿Cómo se representaría a esa gran masa de ciudadanos que no voto por el que obtuvo la mayoría, aun en un sistema bipartidista?, por otro lado, sin un sistema de representación mixta, el instrumentar un sistema de segunda vuelta, fomentaría aun mas el bipartidismo, y puede derivar no solo en formación de mayorías políticas, sino en hegemonías políticas.

La reelección legislativa es un tema que tiene tiempo siendo recurrente en la discusión política nacional, el riesgo que esto conlleva, debido a que es el mismo poder legislativo quien nombra a los integrantes de los órganos electorales, además de la historia negra de fraudes y de intervención de los poderes gubernamentales en la procesos electorales, es que se perpetúen personas en los cargos de representación, ya que por la naturaleza de su encargo, estarán siempre en ventaja sobre el que no tenga una curul, a menos que tenga millones de pesos para invertir en una campaña, lo que conlleva a que dinero sucio, o que los grandes intereses económicos, sean los únicos que puedan potenciar la candidatura retadora, con lo cual se formaría un sistema democrático exclusivo para ricos. Y esta puede ser una apuesta de mucho riesgo social.

En ese sentido, la reforma electoral, debe pasar por buscar que la equidad sea la piedra angular de nuestro sistema político; si acudimos a teorías del propio Sartori, como la del Homo Videns, sabemos que la televisión esta jugando un papel importantísimo en el rumbo político de México, ya que según El, este medio tiene un enorme poder disuasivo en el individuo, y aquel candidato o partido, que compre el mayor tiempo al aire, puede “convencer” una mayoría, por medio de spot ingeniosos y buena publicidad, que puede resultar en una falacia, o puede decir que va ser tal o cual cosa, sin un argumento solidó y el individuo lo acepta como valido y cierto. Por tal motivo se debe priorizar el debate de proyectos políticos y económicos, sobre los spot y las campañas de desprestigio y de terror que vimos durante los comicios pasados.

Coincido con Sartori, en la afirmación de que nuestra Carta Magna, es una de las más completas, sin embargo, creo que algunos casos esta incompleta, en otros ha sido objeto de reformas que son contrarias al espíritu del Constituyente de 1917 y en otros para el gobierno es letra muerta. Adecuar nuestra Constitución Política, a las nuevas realidades democráticas del País, es tarea impostergable, incluir en ella las figuras del Referéndum, Plebiscito, reconocer la autonomía de las comunidades indígenas, la transparencia, el derecho a un desarrollo sustentable y la aplicación real de los derechos sociales de los Mexicanos, será condición indispensable para que la vigencia del Contrato Social, no sea rebasada por las desigualdades de fuerza o de condición económica y se rompa la paz social que ocupa el país; Por el bien de todos.

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ESCEPTICISMO

Durante el periodo vacacional que recién concluyo, estuve ausente de la rutina diaria de leer los periódicos, y de estar Online debido a que contaba con una conexión muy lenta de Internet y la desesperación que esto genera, así que recurrí a lo básico… el papel y buscar un buen programa en los cincuenta y tantos canales con los que cuenta el sistema de televisión por cable, y en su mayoría mostraban películas o programas que tenían todos el mismo tema, la vida y muerte de Jesucristo. Sin embargo encontré un programa que verdaderamente cautivo mi atención; una miniserie que se llamaba Galápagos.

Un programa sobre la historia geológica de esas islas del pacifico ecuatorial, su diversidad única de flora y fauna, y me fascino. Hace más de diez años que leí el libro del Origen de la Especies de Charles Darwin, el cual baso principalmente su teoría en las observaciones que realizo en este impactante archipiélago.

¿Casualidad? El que en un canal del Instituto Politécnico Nacional, se haya programado un documental, sobre la trascendencia científica que tuvieron estas islas en unos de los descubrimientos mas importantes, sobre el origen de las especies y hasta cierto punto la vida en este planeta.

Ver el fenómeno de adaptación, no solo como descripción del autor, si no en technicolor, con sonido estero y con la majestuosidad que solo pueden darte los elementos multimedia, fue muy reconfortante, para un ente que esta convencido que la vida no tiene un origen divino.

Como solo duraba una hora el programa, pasaba tiempo de un juego en play station y cambiar el canal, para ver si ya habían terminado las películas religiosas, el fútbol del circuito mexicano, o si habían programado una película, serie, documental o realty show, que captara mi atención.

Logrando esta hazaña en muy pocas ocasiones, me dedique a leer una pequeña obra literaria de George Orwell: La rebelión en la granja, muy entretenida y con cierta moraleja política, pero de entre los textos digitales que un buen amigo me regalo, encontré un tal Carl Sagan, a quien otro amigo me lo había referido, como un astrónomo con una teoría a cerca del universo no era infinito entre otras, pero el texto que encontré sobre este autor, no hablaba sobre algún tópico sobre el origen del universo, si no del escepticismo.

Hablaba de la necesidad de que la sociedad eduque individuos con una formación escéptica, como principio precursor de la ciencia. A la mayoría, nos han enseñado o en su defecto no nos enseñado a pensar de forma correcta, en la actualidad existen individuos que creen en el tarot, los talismanes y piedras mágicas, en remedios medicinales que lo mismo curan el cáncer que el asma, la migraña o la reuma, en productos que ayudan a adelgazar 80 kilos en un mes, en brujos, en mal puestos y limpias, en el zodiaco y un sin fin de practicas que no tienen ningún sustento científico y aun así tienen un fuerte arraigo entre el respetable.

Expone una serie de ejemplos de cómo la credulidad absoluta o la falta del mínimo escepticismo actúa, el decía: en relación al asunto de la reencarnación, por supuesto que me interesaría tener aunque sea una breve plática con mis dos padres (finados), para comentarles como van mis hijos y para saber si están bien donde quiera que ellos se encuentren. Y al ser esta una necesidad emocional no resuelta por ningún medio efectivo, no falta algún vívales que busque sacar ventaja de este padecimiento psicológico.

Y pensé, en medio de tanta carga religiosa en todos los medios de comunicación, lo mismo individuos de toga blanca y conos en la cabeza, que personas auto flagelándose, cargando zarzas espinosas, o gente siendo azotada y crucificada, ¿alguno de estos auto mártires tendrá un mínimo de escepticismo?

¿Por que los religiosos cristianos (en todas sus variantes) rechazan y niegan la veracidad de lo dicho y hecho por los médium y los espiritistas?, a esta pregunta aplicando un poco de escepticismo me saltan otras dudas: ¿Solo ellos son los únicos que tienen la patente sobre cuestiones del alma, solo ellos pueden garantizar el descanso de un alma y la vida después de la muerte?. ¿Se puede descartar a unos sin poner en tela de juicio a los otros?

Daba otro ejemplo interesante sobre un comercial televisivo de aspirinas: “el analgésico de la competencia tiene la mitad del ingrediente (sin decir cual) que los médicos recetan” y se pregunta ¿Por qué no solo tomar dos pastillas de tu analgésico actual?, sin embargo muchísima gente se cambio al otro producto mucho mas caro.

Estos dos ejemplos son analógicos, descartamos a los espiritistas por que así no los indican, sin cuestionar que es lo mismo, pero con enfoques diferentes, entre una sesión con un médium y una misa de réquiem; de igual forma son ejemplos análogos, el origen de las Especies y la doctrina creacionista del Cristianismo.

Lo triste es que el Origen de las Especies, sea casi vetado, poco enseñado y sustituido por doctrinas creacionistas de cualquier tipo, y con ello destruida la semilla del Escepticismo, antes de concluir les dejo a su reflexión el siguiente párrafo, escrito por Sagan:

“El escepticismo desafía a instituciones establecidas. Si enseñamos a todo el mundo, digamos a los estudiantes del instituto, el habito de ser escépticos, quizás no limiten su escepticismo a los anuncios de aspirinas… Puede que empiecen a hacerse inoportunas preguntas sobre las instituciones económicas, o sociales, o políticas o religiosas. ¿Luego entonces donde estaremos?.