FUNCION DE ESTADO

“El mercado autorregulado y el principio de igualdad tienen exigencias incompatibles entre sí, puesto que el primero exige la no intervención del estado y el segundo, por el contrario, postula que el estado debe asumir la carga de eliminar todos los obstáculos que objetivamente impiden a los ciudadanos menos pudientes gozar de los derechos políticos y sociales formalmente reconocidos”.
Diccionario de Política.
Norberto Bobbio. † 1909 -2004

En una amena platica con un amigo académico, me decía que desde su punto de vista el Legislador debiese velar por los intereses del Estado (referido esto como nación) y no necesariamente por los de su electorado. Citaba un ejemplo: los Diputados en materia fiscal deben procurar hacerle llegar los recursos al Estado, a través de leyes en materia impositiva que permitan fortalecer la capacidad financiera y por tanto de trabajo del gobierno, que no precisamente son medidas populares.

Después de meditar esa idea me hice unas de preguntas: ¿Cuál es la definición de Estado?, ¿por qué los intereses del Estado, son diferentes a los intereses de los ciudadanos? ¿El Estado formo a los Ciudadanos o los Ciudadanos formaron el Estado?
La concepción de Estado puede variar en función de la visión económica y política que se tenga del mismo. En el caso de los últimos 5 Jefes de Estado (De La Madrid, Salinas, Zedillo, Fox y Calderón) corresponde a la neoliberal, en la que el gobierno debe dedicarse a mantener la seguridad tanto jurídica como patrimonial, liberar toda actividad económica a la ley de oferta y demanda, abstenerse de participar en cualquier rama productiva y si participa vía una empresa paraestatal, privatizarla; al igual que los servicios que actualmente presta el Estado en materia de salud, educación, energía, etc; garantizar un sano mercado laboral (con bajos salarios). Y lo que quede del Estado después de “adelgazarlo” sostenerlo mediante la recaudación hacendaría. Hasta ahí creo se responde la primer pregunta.

Con respecto a la segunda cuestión, puedo decir que los interés del Estado (desde la concepción neoliberal) difieren de los del ciudadano promedio y común, por la sencilla razón de que al momento en que el Estado, desincorpora toda clase de bienes y recursos estratégicos para el desarrollo del País, las finanzas publicas se deterioran y se limitan los ingresos hacendarios básicamente, a los petroleros (que cada vez son menos) y al cobro de los dos principales impuestos, al consumo (IVA) y al trabajo (ISR). Luego entonces, considerando que la mayoría de los mexicanos ganan poco, paga poco IVA porque consume poco, y paga poco ISR por gana poco. Se vuelve un circulo vicio que va debilitando paulatinamente las finazas publicas, y como solo quedan las medidas recaudatorias para hacerse de nuevas fuentes de ingresos, viene la creación de nuevos impuestos o el gravamen de productos exentos (alimentos y medicinas), o el aumento en las tasas existentes, para que el Estado pueda sostener esas funciones que por su naturaleza solo puede prestar el gobierno y no representan un negocio para los grandes capitales y por tanto no les interesa sean privatizados (Ejercito, sistema de procuración e impartición de justicia, gobierno, combate a la pobreza, partidos políticos etc.), haciendo que el costo del sostenimiento del Estado, que prácticamente ya no le ofrece ninguna garantía al contribuyente como contraprestación al pago de sus impuestos, se traslade al ciudadano, lesionando cada vez sus ingresos. Todo lo anterior ha sido aprobado e impulsado por Legisladores con una visión de Estado igual a la de los últimos 5 Jefes de Estado.

La ultima interrogante tiene un fin meramente ilustrativo, por supuesto que fueron los Ciudadanos quienes formaron al Estado (he ahí la respuesta de quien es primero), con la finalidad de que este se encargara de las actividades que en la individualidad no se pueden llevar a cabo, por lo que se requiere del concurso de todos los integrantes de la sociedad , y que tienen un beneficio común o general para la población, como la seguridad, la prestación de servicios de agua, de electricidad, la construcción de sistemas de salud y educación por mencionar algunas. Todas las funciones que mencione, son las que debe tener un Estado que garantice el bienestar y progreso de sus ciudadanos, y que (exceptuando la primera) están en miras de ser desincorporadas del Estado por la clase política dominante.

Entonces me hago otras preguntas: ¿Cómo Ciudadanos nos conviene sostener un Estado “adelgazado”? , ¿Cuándo recitan pomposos discurso sobre la “necesaria Reforma del Estado”, se refieren a desincorporar mas funciones que actualmente ejerce el Estado? , reforma fiscal ¿mas carga impositiva al ciudadano? , ¿Nos conviene vivir en un Estado tan débil que no pueda garantizar el acceso de un producto tan sencillo como lo es la tortilla? Esas y otras respuestas debemos encontrarlas juntos todos los mexicanos.